为了贯彻落实集团公司三大发展战略,促进地勘经济持续健康发展,实现2017年生产经营目标,西安地勘院在总结以往经验教训基础上,结合实际,进行了大刀阔斧的生产经营管理改革。
2017年,面对国内外经济下行压力持续加大,经济增长动力不足等困难,西安地勘院领导班子坚持问题导向,突出抓早抓实抓好,紧紧围绕地矿集团确定的地矿经济转型升级三大发展战略,研究制定了一系列有效措施,调整产业结构,推动经济发展转型升级。其改革举措主要体现在六个方面:
一是按照三大发展战略调整产业结构。对原有的四大产业和实体进行重新优化组合,成立地勘分院、环境分院、西北分院、钻探公司、经营管理中心,实行分块管理,分头把关。
二是成立经营管理中心,便于全盘考虑、资源共享,随时掌握全院经营状况。经营管理中心主要负责管理经营资质、矿权、地权,管理经营合同和内部银行,对院管项目和各部门生产经营情况的管控和考核。
三是推行公司化管理。按照公司化之下多元经营模式,院与各经营单位以经营目标责任书的形式确定经济和工作关系。各单位在院宏观政策指导下具有充分的经营自主权、人事管理权、设备采购权和利益分配(激励)权。
四是采取院班子领导下的经理人承包制经营。院与单位负责人为代表的管理层签订经营目标责任书,明确目标责任、权利和义务。
五是对各经营单位以往经营情况清零,资金(利润和亏损)记录在内部银行。各单位2017年从零开始,轻装上阵经营。
六是全院不再统一发放年终奖。各单位完成院下达目标任务、当年有利润的,可以满发效益工资和发放年终奖(或分红);没有完成目标任务、当年亏损的,不得发放年终奖(或分红),并应按亏损比例扣发效益工资和分管(主管)领导的效益年薪。完成地矿集团年度目标任务的情况下,机关管理部门可以发放年终奖金,但原则上年终奖金不得高于全部经营单位年终奖金的平均数;在没有完成地矿集团年度目标任务的情况下,不得满发效益工资,没有年终奖。
今年是西安地勘院改革比较大的一年,经过多年改革探索和不懈努力,该院体制和产业结构都已基本成型。做好今年的各项工作不仅是对三个转型和全面深化改革的一次大检验,也必将巩固经济发展良好势头,开创经济发展良好局面。
(夏芳)