在新的经济周期下，地勘经济面临由规模速度型的粗放增长向质量效率型的集约增长转变，如何实现管理提升是地勘企业面对的紧迫问题。作为企业管理的核心，财务管理应该承担责任、有所作为。青海西勘矿业公司立足现实、应势所趋，理清财务工作思路，探索施行以高度、深度、广度、力度的多维视角推进地勘项目财务管理，财务管理的价值创造功能逐步显现。
    一、高度：围绕战略计划，落实制度建设
    地勘项目财务管理，体现为企业战略下的项目资源配置。作为实现企业战略计划的工具，财务管理效能的发挥需要有效的制度体系来保障。财务制度从内容设计到执行要求，必须着眼战略、立足企业现实，警惕盲目求大求全的制度建设冲动。
    首先，制度内容要突出战略围绕，为生产经营计划服务。制度的战略围绕，一是明确了企业的方向和目标，保证了制度的合理合规；二为公司统一思想、聚集资源形成合力提供了认识基础，利于推动制度实施；三有助于获得上级单位的理解支持，保障了制度的执行刚性和调整弹性。
    其次，制度重在执行，要兼顾全面前瞻和现实适用。一方面要以制度规范企业行为，覆盖整个业务和流程，控制风险节点，建立长效机制。另一方面要力求适度适用，防范制度难执行、强执行。难执行即由于制度设置忽略企业当前环境和条件限制，客观因素造成了不能执行、不应追责，这是对制度严肃性的伤害，也影响制度合理部分的执行效力；强执行即盲目推行不合时宜的制度，不仅增加沟通成本，还可能误导生产经营、形成内耗。
    不当的财务管理制度会损害企业的灵活性和创造性、降低经营运转效率。青海公司制订财务制度，要求综合考虑战略计划实施、现实问题解决、业务流程优化、成本风险管控、质量效率提升。财务制度的目标导向、问题导向、结果导向，是推进公司财务管理的执行保障。

    二、深度：契合行业特性，融入业务流程
    （一）财务管理的首要问题是财务与业务的融合
    充分认识财务数据背后的业务背景、准确揭示业务及流程的问题助推事务改进，既是企业生存发展的现实需要，也是财务人员职业提升的可靠路径。财务脱离业务，只做事后记录、闭门造车的报表报告不可能发挥财务管理价值。财务人员如果继续保持被动工作、职能单一、存在感差的旧有状态，在信息技术的浪潮下，会迅即被更高效、更可靠的力量淹没。
    （二）地勘会计信息质量的影响因素
    地勘行业会计信息质量亟待提高，主要表现在财务不能对勘查业务进行全面、客观、准确的分析和评价，难以提供业务改进建议和决策支持信息。
    导致会计信息有用性缺失的因素大致有四点：一是行业处于变革期，单位运营和管理调整幅度大，影响了财务工作的完整和延续。随着地勘单位分类改革的推进，这一因素已逐渐消除。二是地勘经济高位运行时期企业对挖掘财务管理价值的动力不足，在经济下行期这一因素已经反转。三是地质勘查专业性强、成本构成及影响因素复杂多变，造成了财务对业务的融入壁垒，这一因素是企业精管增效必须解决的问题。
    当然，最重要的因素还是财务工作主动性和创造性欠缺，不注重会计信息质量基本要求可靠性、相关性的持续提高。
    可靠性要求会计信息真实完整，是会计核算的基本要求，也是财务分析的基础保证。由于地勘行业的特殊性，通用的会计科目设置、报表结构并不能全面反映地勘项目的成本构成和经济实质；地勘行业支出真实性与票据合法性的矛盾在短期内难以根除，也直接影响报表信息的可靠性。
    相关性要求会计信息对决策有用，这需要财务融入业务，融入的效果则取决于对行业的认识和业务的了解。地勘行业成本构成，可分工作手段支出和费用支出两个维度。从财务角度看，费用支出重在核算层面，是会计常规动作；工作手段支出则关系项目经费核定和经济效益评价，体现了专业特性，是财务工作的增值点。
    青海公司地勘项目的成本影响因素，几乎涵盖社会系统的各个方面，地形地貌、气候变化、交通条件、水源远近、物价水平等直接关系成本增减，从省厅到乡镇各级职能部门需要联络沟通，还涉及基层组织、农牧民、军队、业主等关系的协调，民族、宗教、文化等差异也需考虑任何一方面的疏漏，都可能造成经济损失。
    （三）地勘项目财务业务协同增效的探索
    面对复杂多变的成本构成和影响因素，怎样保证财务管理对业务和流程的有效覆盖、实现财务业务的协同增效？青海公司从以下五个方面进行了探索：一是优化组织架构，在内控原则下整合财务与行政职能，保证了财务对项目具体业务介入的力度和效率；二是严格预算管理，财务向业务端前移，以工作方案、完成进度、预算执行、用款计划等量化数据切入，进行成本控制和预警提示，同时对成本费用按性质、金额实施分类管理，明确内部各级别的审批权限；三是强化业务分析，根据重要性和成本效益原则，规范科目设置、引入工作手段支出统计、细化费用支出统计，按是否可控、可比对成本构成分类，对可比成本结合行业标准和历史数据对标，分析成本费用的合理性并及时反馈至项目；四是让项目直观感受财务对业务的价值贡献，针对普遍存在的真实性与合法性矛盾，注重风险规避，要求完善真实性凭据、补充合法性票据，加强经办人自我保护意识，防范经济责任风险和财税风险；五是落实考核激励，将业务与财务的结合程度、项目财务管理成效的好坏、项目可控成本的对标，纳入公司考核范围，与个人收入挂钩。
    财务与业务深度融合，才能保证会计信息有效，为企业财务分析、决策帮助提供可靠基础。
    三、广度：拓展评价视角，发挥管理效能
    （一）财务分析无法满足地勘项目的评价需要
    地勘行业的特殊性决定了当期财务判断只能作为决策参考，对地质勘查业进行客观评价必须综合分析表外信息。地勘找矿具有深刻的实践性，对勘查项目尤其是矿权运作而言，在一个长达数年的工作周期里，找矿成果是最重要的价值标准，对其判断必须拓展评价视角，这可能需要在一定程度上忽略短期财务表现。
    地质勘查的实践性在成本上表现为各个项目所面临的环境存在巨大差异，成本构成和影响因素各有不同，不具备可比分析的条件；实践还意味着探索，项目实施方案、工作方法、作业流程等均具有不确定性，随时可能优化，这需要预算基数同步调整，而这些优化，具有专业性强、核查成本高的特点，财务监管力有未逮；项目周期性长更是对会计分期假设客观性的挑战，因为找矿成果这一价值标准，很难在当年准确量化其风险和收益，后续期间的工作进展能对其构成重大影响。
    （二）对地勘项目的综合分析必须立足成果质量
    地勘工作的结果导向，决定了行业的效果优先。成果的实现依靠质量，而不是短期的成本控制和利润实现。项目财务管理，一定要防范舍弃成果保障和质量标准的费用约束。当期利润和财务表现当然具有关注价值，它们甚至直接影响企业存续，任何项目的盖棺定论最终也表现为财务数据；但基于当期工作成果的财务状况或经营成果分析，很可能由于对最终成果的预判不当而误导决策。
    对地勘项目的分析评价，应着眼找矿成果，综合各方信息，树立全局视角。相比成本利润分析，成果效率分析可以更接近地勘工作实质。成果的阶段性价值判断，需要综合分析专业技术报告、样品测试结果、资深专家意见、行业市场行情等表外信息，它也许难以确认、无法精确，却具备实现可能，是项目决策的重要依据。效率评价，是根据实际完成工作量按行业标准测算的产值、比照各工作手段的实际支出、剔除异动因素、结合费用科目支出，对照常规可控支出的标准成本，从业务流程角度做出的评价。针对项目的个别分析评价，才能真实反映项目运行质量和效率，为项目流程的优化改进建立有效的数据储备。
    （三）财务部门应具备共享服务中心意识
    财务部门在功能设置上具备了汇集各类信息的便利，应该肩负起建立企业大数据的责任，集成企业财务、人力资源、资产物料、客户服务、市场变化、法律事务等企业内外部信息，提供预测、控制、监督建议等用于辅助决策，这也是地勘行业核算会计向管理会计跨升的必经之路。
    四、力度：树立服务意识，提高执行效力
    （一）项目管理要注重技术人员的主观能动作用
    地勘行业财务管理的难点，在于项目及业务层面的配合和支持。财务管理关注的业务流程节点和成本风险管控难点，都集中体现在项目生产运营中。尤其在外业期间，项目有较大的生产弹性，面临具体环境需要一定的自由裁量空间。地质项目质量成果的水平、地勘企业经营管理的好坏，很多程度取决于地质技术人员主观能动作用的发挥。如果忽略管理对象的合理诉求，以僵化思维推行刚性管理，引发一线人员的抵触抗拒情绪，只会适得其反。
    （二）财务人员需要提升服务意识和服务能力
    财务与业务的有效融入，流程介入只是结果反映，根本在于思想和情感的认知、认同。为此，青海公司财务部门统一认识，树立服务意识、提升专业素质。一是结合公司当前困境和各方管理要求，说明推进项目财务管理的必要性和紧迫性，强调个人与公司利益的一致，说明财务管理是对资源的配置：对项目的成本管控，不是不让花钱，更不是对一线兄弟的猜忌怀疑，而是控制不合理支出，引导钱以合适的方式、花在对的地方。
    二是提升财务人员综合素质，做合格的合作伙伴。地勘项目的生产特性表现出来可能是组织无序、标准随意，这不仅潜藏了经济责任风险，也暗藏了巨大的生产责任风险。而业务流程的规范、权限责任的明确，是对项目风险的分解和分化，是对经济活动参与者从组织和制度层面的保护。财务人员专业的财税及经济法规知识、对企业管理制度规范的熟悉，与项目质量管理、安全生产等业务要求形成互补，能帮助项目人员准确把握和防范项目风险，推动业务优化。
    三是财务与业务形成良性互动，适时调整不合理的规范要求。管理制度着眼战略、立足实际，要根据企业内外部的环境变化适度调整。公司运行体现了战略围绕，也检验着战略的可执行性。业务问题及时反馈到财务、项目生产的问题及时反馈到公司，是企业财务管理制度完善乃至战略调整的重要依据，保证了财务与业务的匹配、战略与现状的互适。
    制度的建立健全和执行，最终要落地在生产推动。制度本身具有刚性特征，在地质找矿这个离不了热情和奉献的行业，尤其需要执行层面的柔性来软化，刚柔并济才能充分发挥制度效力。
    高度、深度、广度、力度是青海西勘矿业公司结合实际，从项目财务管理的保障、核算、评价、执行四个层面对财务工作思路的梳理，体现了成果质量优先、财务服务业务的思维级次，尝试说明了财务管理应该作为、可以作为，进行了怎样作为的探索。地勘行业财务管理价值的体现，可谓任重道远，需要从业者以更强的信心、更严谨的态度共同努力。（尹剑飞）